В поисках позитива, или игры в экономику и реальные точки роста
Расходы бюджета на содержание работников органов местного управления Тарского района в расчете на 1 жителя района увеличились с 668 рублей в 2009 году до 886 руб. на конец 2013 года.
«Почитаешь ваши негативные статейки, и запьёшь, и закуришь, и повесишься. Или булку зажуешь с горя...» - написала в адрес «Тарского курьера» одна из читательниц. Серьезное обвинение… Одно лишь смягчает его: доведение до самоубийства или переход в разряд запойных пьяниц впечатлительную женщину пугает не больше, чем страх набрать лишний вес после посещения нашего сайта.
Желание следить за собой, нравиться себе и мужчинам не исчезло, а значит, стресс от местных новостей все-таки не убивает напрочь остатки оптимизма. Но эмоции читательницы дали толчок к поиску информации, которая вселяла бы веру и надежду в жителей Тары и района. И мы, не желая быть виновниками запоев или ожирений, стали искать доказательства светлого завтра и засели за изучение 60 страниц «Программы комплексного социально-экономического развития Тарского муниципального района Омской области на 2014-2016 годы». Районный Совет депутатов и администрация района опубликовали проект данного документа на своем официальном сайте, призвав народ ознакомиться с правовым актом и принять участие в публичных слушаниях 10 октября.
Странно, конечно, принимать и всерьез обсуждать план добрых дел, действий и намерений нашей власти в сфере экономики в 2014-м году, когда до его конца остается два месяца. Но, не будем придираться по мелочам, настроимся на позитив в последующие два года, хотя начинается документ с выводов и цифр по итогам 2013 года в сравнении с предыдущими, начиная с 2009 года.
Что мы имеем на сегодня: годовой объем консолидированного районного бюджета почти под миллиард рублей, но только 27,1 % от него – собственные доходы. Занимая второе место по объему бюджета после Омского района, наш район находится всего лишь на шестом месте по темпам роста доходов среди сельских территорий. Зафиксирована убыль населения – естественная (умирают!) и из-за миграции (уезжают!): в 2009-м на территории района проживало 47336 человек, в 2013-м – 45834, итого – минус 3,2 %.
Черт побери, надо плюсы искать, а то водки и булок для нервных граждан не хватит. Зря беспокоимся, хватит! Вот он плюс – на территории района находится 390 магазинов (!), а оборот торговли составляет 2,8 млрд. рублей. Однако впечатление от этой цифры заметно ослабевает, когда узнаешь, что основными налогоплательщиками теперь у нас являются: районная больница, психоневрологический интернат, социальный центр «Надежда», МО МВД «Тарский» (полиция), СИЗО №2 УФСИН России по Омской области (тюрьма). Только после этих учреждений в рейтинге отдачи в казну находятся производственные предприятия: нефтяной промысел на «Крапиве» и база Северных электросетей. Остальные даже не упоминаются.
В экономике пока хвастать нечем, хотя при тех вложениях, что сделаны в тарский агропром за последние 3-4 года – более 50 млн. рублей, наверное, должны быть положительные подвижки в сельском хозяйстве. В этом секторе нам грех не преуспевать, ведь глава района Сергей Зуйков – аграрник до мозга костей, и его первый заместитель Иван Краснов – тоже бывший председатель колхоза. Карты им в руки, гранты и субсидии, но по объему производства молока у района за пятилетку не рост, а падение, производство мяса вообще сократилось на 20 процентов.
И эти факты не «Тарский курьер» констатирует, а сами авторы «Программы», что отвечают за экономическое развитие и качество жизни в Тарском Прииртышье. Кто же делает из нас пессимистов после знакомства с очередными «достижениями» текущей жизни? Очередь в детсады – 833 малыша на конец 2013 года, укомплектованность врачами райбольницы – 60 ,3%. Таковы реалии, а неоднократные заверения о том, что ситуация с местами в детсадах и кадрами в медицине изменится, мы слышим не первый год, и они принимаются, но на слово. А хочется действий, воплощения словесных обещаний, зримых очертаний, картинки, того счастливого момента, когда объекты сами попросятся в кадр, как два жилых дома на ул. Казанской, сданных в этом году, построенных при участии мэрии Тары чуть ли не вопреки администрации района.
В «Программе» прописано, что в Междуречье будет построен детсад на 50 мест, куда район вкладывает 700 тысяч рублей, а федеральный бюджет – 29 миллионов. В Таре к концу 2015 года должен появиться сад на 250 мест (федеральный бюджет – 159 млн., областной – 30 млн., районный – 778 тысяч рублей). Крохи доли софинансирования, что добавляет район, красноречиво говорят о его финансовом самочувствии.
На служебное жилье медикам район планирует потратить 5 млн рублей в этом году, а в 2016-м построить 24-квартирный дом для ведомственного муниципального жилья, куда и селить бюджетников. А за 22 млн рублей планируется реконструировать под жилой дом общежитие ПУ №25. Все стройки, их начало или завершение – в будущем времени, а в настоящем, по факту – училище ликвидировано, педколледж закрывается, тоже объединяясь с сельхозтехникумом. В итоге, в минусе последних лет – два самостоятельных учебных заведения с богатой историей.
Светлым в проекте действий администрации района должно стать будущее Центра детского творчества. На расселение его в новые помещения район потратит 3 млн рублей. Дай бог, чтобы новоселье у детей состоялось, как, вероятно, появится в Таре, хоть и с отставанием от первоначального графика, духовно-просветительский центр, о начале строительства которого «Тарский курьер" сообщил первым. Это к тому, что мы далеко не зациклены на поисках «интриг, скандалов, расследований».
Поверим, что вышеназванные объекты появятся. И будет хорошо, если программа строительства реализуется хотя бы 60-70 процентов, особенно по тем позициям, где заложены федеральные и областные средства.
Однако обольщаться не стоит. Социальные объекты и жилые кварталы множатся и строятся там, где работает экономика. Насколько эффективно работает тарская экономика, какая польза от вложений в ее развитие, частично мы рассказали на примере показателей агропрома. Движения вперед нет, объемы производства падают, ставка на лен пока не дает должной отдачи.
Исправить ситуацию в производственной сфере и увеличить налогооблагаемую базу руководство нашего района планирует за счет привлечения инвестиций. С 2014 по 2016 год, согласно инвестиционной программе, рожденной усилиями и умами наших управленцев и предлагаемой нам на обсуждение, район планирует привлечь почти 7,5 млрд. рублей (!).
Мы не ошиблись, не сошли с ума и не злоупотребляли сегодня: именно миллиардов. Почти десять годовых бюджетов района команда Сергея Зуйкова готова привлечь на развитие тарской экономики за три, впрочем, за два года, ведь 2014-й уже на исходе. Вот сей документ.
Каждая позиция программы – повод для оптимизма. Картина грядущего счастья написана широкими мазками. Больше миллиарда рублей причитается Пологрудовскому леспромхозу, 650 новых рабочих мест даст завод OSB в Таре за 6 млрд, 40 миллионов заложено на строительство еще одно мини-завода по переработке молока, ну и мелочь в виде 5 млн 650 тысяч расписана на развитие туризма, всякие там гостевые домики и сауны.
10 млн рублей планирует вложить в сбор грибов и ягод ООО «Продмассив», что еще в начале лета оповестил омские СМИ о 10 тысячах (!) сборщиков дикоросов и технологичном комплексе в Черняево, который перерабатывает и морозит таежные дары. На самом деле, ничего нет, кроме бурьяна на участке, где якобы развернуто производство.
Короче, Тару ждет экономическое чудо, а Сергея Васильевича и его команду, видимо, Нобелевская премия по экономике. Фантастическую заявку с астрономическими суммами о намерениях на последнем году своего выборного срока глава района предлагает всем нам всерьез и принародно обсудить.
Мы – за! Мы вообще за миллиарды! Даже на сотни тысяч согласны и готовы поверить в магический дар администрации района зазывать золотой дождь на Тару и окрестности. Он выпадет в период до 2016 года. Немного осталось. Подождем! Предлагаем еще вписать в программу развития района строительство космодрома в Таре и полет на Марс с него, и всех оптимистов призываем жить завтрашним днем и впредь упражняться в небывальщине. И не беда, что в наличии вкладываемых реальных денег нет, как нет данных о потенциальных инвесторах по некоторым позициям. Они в уме, на бумаге, в проекте, который ни к чему не обязывает. Завтра будет лучше, чем вчера! Не зря же взрослым дядям, упакованным кабинетами и служебными машинами, платят деньги за фантазии из пазлов, где нарисованы кластеры, заводы и молочные реки. Ребята играются в экономику, мечтают о будущем. Не надо брать пример с авторов «Тарского курьера», что норовят завязнуть в настоящем.
А оно, настоящее, увы, без прикрас, поэтому просим граждан и гражданок, склонных к запою и ожирению, пропустить следующий абзац.
По ходу изучения материалов программы комплексного развития нашего района, мы сделали открытие, которое вряд ли обрадует тарчан: расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя района увеличились с 668 рублей в 2009 году до 886 руб. на конец 2013 года. Приоритетная «точка роста» последнего пятилетия найдена! Не в будущем времени, а настоящем. Наши чиновники растут в цене, они не скромничают и не дешевят, оценивая себя, свои действия и бездействия, и игры в экономику, выдаваемые за серьезные и просчитанные планы, по которым будут жить не игрушечные герои, а реальные люди. Здесь, в Таре. С верой в завтра, но сейчас.
Инвестиционные проекты Тарского района Омской области
№п/п | Наименование поселения | Возможные «точки роста» | Инвестиционные проекты (наименование, держатель) | Краткая характеристика инвестиционного проекта | |||
Мощность | Срок реализации, годы | Объем фин. вложений, млн. рублей | |||||
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции | |||||||
1 | Вставское поселение | Развитие растениеводства и животноводства | Приобретение сельскохозяйственной техники (ООО «Кристалл») | 4 единицы | 2014 –2015 |
3,0 |
|
2 | Литковское поселение | Развитие животноводства | Завершение реконструкции коровника и доильного зала для беспривязного содержания (СПК «Литковский») | 560 голов | 2014 |
15,0 |
|
Приобретение сельскохозяйственной техники (СПК «Литковский») | 4 единицы | 2014 –2015 |
3,5 |
||||
3 | Ложниковское поселение | Развитие растениеводства | Приобретение сельскохозяйственной техники (КФХ Размыслов Н.А.) | 3 единицы | 2014 |
0,4 |
|
Приобретение сельскохозяйственной техники (ООО «Ложниковское») | 1 единица | 2014 |
0,6 |
||||
4 | Орловское поселение | Развитие животноводства | Модернизация коровника (СПК «Озерный») | 200 голов | 2015–2016 |
6,0 |
|
Приобретение сельскохозяйственной техники (СПК «Озерный») | 3 единицы | 2014–2015 |
3,0 |
||||
5 | Заливинское поселение | Развитие животноводства | Строительство летней дойки (ООО «ОПХ им. Фрунзе») | 350 голов | 2014 |
2,0 |
|
Реконструкция телятника (ООО «ОПХ им. Фрунзе») | 200 голов | 2015 |
4,0 |
||||
Приобретение сельскохозяйственной техники («ОПХ им. Фрунзе») | 5 единиц | 2014–2015 |
3,5 |
||||
6 | Соускановское поселение | Переработка сельскохозяйственной продукции | Приобретение линии по выработке длинного и короткого льноволокна (КФХ Лысцова М.С.) | 150 тонн/год | 2015 –2016 |
25,0 |
|
Организация производства топливных брикетов из льнокостры (отходов льнопереработки (КФХ Лысцова М.С.) | 30 тонн/год | ||||||
7 | Черняевское поселение | Переработка сельскохозяйственной продукции и дикоросов | Организация работы многофункционального перерабатывающего комплекса (ООО «Продмассив») | 150 тонн/ год дикоросов, 500 тонн/год овощей | 2014 –2016 |
10,0 |
|
Развитие растениеводства | Приобретение сельскохозяйственной техники (СПК «Кольтюгинский») | 3 единицы | 2014 –2015 |
2,5 |
|||
8 | г. Тара | Переработка сельскохозяйственной продукции | Приобретение оборудования по переработке мяса (КФХ Лысцова М.С.) | 0,5 тонн/сутки | 2015 |
1,0 |
|
9 | г. Тара | Переработка сельскохозяйственной продукции | Цех по переработке мясных продуктов и изготовлению мясных полуфабрикатов (ИП Журавлев В.Ф.) | Переработка мяса от 100 до 500 кг | 2014 |
15,0 |
|
Открытие мини-завода по переработке молока (ИП Журавлев В.Ф) | 4 тонн/сутки | 2015 –2016 | 40,0 | ||||
10 | Самсоновское поселение | Развитие коневодства | Организация разведения лошадей (ИП Веденеев В.Л.) | 10 голов | 2014 –2015 |
0,4 |
|
11 | Егоровское поселение | Пчеловодство | Организация производства продуктов пчеловодства (ИП Преде Л.А.) | 100 пчелиных семей | 2014 –2016 |
0,3 |
|
Машиностроение | |||||||
12 | г. Тара | Развитие промышленного производства | Развитие литейного производства; увеличение объемов сборочно-монтажного производства (ОАО «ОмПО «Иртыш» Тарский завод «Кварц») | Обеспечение дополнитель-ных объемов производства,освоение новых изделий (8 наименований) | 2014 –2016 |
7,35 |
|
Лесозаготовка и деревообработка | |||||||
13 | г. Тара | Развитие деревообрабатывающей промышленности | Завод по производству ориентированно-стружечных (OSB) плит (инвестор не определен) | Переработка 650 тыс. куб. м древесины в год | 2015 –2017 |
6000,0 |
|
14 | Пологрудовское поселение | Развитие деревообрабатывающей промышленности |
Реконструкция Пологрудовского леспромхоза: 1) строительство завода древесного угля; 2) строительство котельной; 3) восстановление поточной линии по переработке древесины (ЛО-15), монтаж новой линии ЛО-15; 4) восстановление 2-х корпусов под стоянку техники; 5) приобретение ленточных и многопильных станков; 6) закуп лесозаготовительной техники (ООО «Строймонтажтехнология») |
Производственная площадь леспромхоза 4 га 4 единицы 50 единиц | 2014 –2016 |
1300,0 |
|
15 | Междуреченское поселение | Развитие деревообрабатывающей промышленности | Организация работы пилорамы (ООО «Юнэкс») | 10 тыс. куб. м в год | 2014 |
1,0 |
|
Развитие туризма | |||||||
16 | Мартюшевское поселение | Развитие туризма | Организация туристической базы (4 гостевых дома, баня, контактный зоопарк) (ИП Преде П.В.) | Площадь земельного участка 9 га | 2014 –2016 |
2,0 |
|
17 | Усть-Тарское поселение | Развитие туризма | Организация Центра «Традиции сибирских чувашей» (ИП Акарачкин И.В.) | 60 человек в год | 2014 –2016 |
0,2 |
|
18 | Екатерининское поселение | Развитие туризма | Укрепление материально-технической базы спортивно-оздоровительной базы отдыха «Екатерининский бор» (ИП Жукова Л.А.) | 1200 человек в год | 2014 –2016 |
3,0 |
|
19 | Имшегальское поселение | Развитие туризма | Организация туристической базы (ИП Плетяк П.М.) | 30 соток гостевой дом, баня, сауна | 2014 –2015 |
0,45 |
|
Развитие потребительского рынка | |||||||
20 | Заливинское поселение | Развитие торговли | Открытие мини-маркета в с. Заливино (ИП Земляков А.А.) | Общая площадь 400 кв.м | 2014 –2015 | 1,0 | |
21 | г. Тара | Развитие торговли | Открытие 2 магазинов торговой сети «Магнит» (ЗАО «Тандер») | Общая площадь 274 кв.м и 397 кв.м | 2014 | 2,0 | |
Развитие сферы бытовых услуг | |||||||
22 | Больше-Туралинское поселение | Развитие сферы бытовыхуслуг | Открытие парикмахерской (ИП Аширбаев И.Д.) | 680 человек в год | 2014 –2015 | 0,1 | |
Итого: | 7452,3 |